今日央行、国家金融监督管理总局发布通知，将《中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（以下简称“通知”）有关政策有适用期限的，将适用期限统一延长至2024年12月31日。

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业内专家表示，两项延续政策重点解决房企存量贷款问题，厘清融资发放责任，并缓解发放主体的风险担忧，对推动融资切实落地有明显作用。政策长远看是促进房地产市场向新常态的平稳过渡。保交楼才能稳市场预期，保房企可避免风险外溢。

此外，延续政策进一步放开银行支持房地产企业的障碍，对促进房地产市场的平稳发展创造良好条件。有机构预计，若各类政策调整到位，三季度末楼市有望走出趋势性企稳回升势头，四季度房地产投资也将出现回暖。总体上看，在本轮稳增长政策发力过程中，稳楼市将是一个重要的发力点。

重点解决房企存量贷款问题 促进房地产市场向新常态过渡

2022年11月11日，《通知》明确了金融支持房地产16条政策，其中两条政策规定了适用期限。央行有关负责人表示，综合考虑当前房地产市场形势，为引导金融机构继续对房地产企业存量融资展期，加大保交楼金融支持，中国人民银行、国家金融监督管理总局决定，延长有关政策适用期限。

58安居客房产研究院分院院长张波对财联社记者表示，两项延续政策重点在房地产开发领域，一类是推进存量贷款展期、调整还款安排，这重点解决房企的存量贷款问题，并由此保障项目有序完工交付。另一类是厘清融资发放的责任，通过明确对新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责，由此最大限度缓解了发放主体的风险担忧，对于推动融资切实落地会起到明显作用。

资深房地产业内人士张宏伟也对财联社记者表示，政策核心目的是通过展期一年，以时间换空间方式来延缓房企，尤其是资金面比较紧张的民营房企债务到期的风险。“目前民营房企很少拿地，侧面反映了资金面的紧张；资金端角度看，公开市场融资环境也较紧张；销售角度看，今年初虽然疫情后有一波反弹，但到了四月份后，市场又有所回落，销售方面也不是很理想。所以企业面临的回款压力和到期债务压力都会比较大”。

上海金融与发展实验室主任曾刚对财联社记者表示，政策长远看是促进房地产市场向新常态的平稳过渡。因为目前房地产市场还在回暖过程中，房地产企业还面临着债务压力，一方面要保交楼，另一方面销售端仍待恢复，已有债务偿还压力大。

曾刚表示，“去年开始监管就通过‘三箭齐发’等一系列政策，从股权到金融市场融资，再到银行信贷的授信，为房地产企业特别优质房地产企业，提供足够资金支持。而帮助房企更好完成保交楼，才能稳定市场预期，增强消费者购房意愿。另一方面也要保证房企本身运行稳健，才能避免房企风险外溢。”

稳楼市或将成本轮稳增长政策重要发力点

曾刚还表示，政策延长到明年底，明年底基础上还可以延长。在这种背景下，不管是存量还是增量方面，也给银行进一步放开了支持房地产企业、特别是优质房地产企业的障碍。对促进房地产市场的平稳发展创造良好条件。“后续市场的企稳可能还需要一个过程，但这个政策显然是其中重要一环。”

招联首席研究员董希淼对财联社记者表示房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济恢复和发展具有重要意义。2023年全年经济增长目标能在多大程度上实现，房地产市场是影响重要因素。

东方金诚认为，政策意味着继6月5年期以上LPR报价下调、引导居民房贷利率下行后，房地产行业支持政策再度加码。这两条政策延期重点指向房地产供给端，有助于进一步缓解房企资金压力，促进"保交楼"，提振楼市信心。

东方金诚预计，着眼于引导房地产行业尽快实现软着陆，接下来在因城施策原则下，各地在适度放松限购限贷、加大公积金购房支持力度、减免房地产交易环节税费、引导居民房贷利率下行等方面，都将持续发力。另外，在延续实施保交楼专项借款支持计划基础上，不排除三季度增加额度、乃至推出新的定向支持工具的可能。

董希淼还表示，从需求侧看，应加快调整限购、限贷等措施，实施好差别化的住房信贷政策，更好地提振居民住房消费的信心和需求。下一步，应在如何满足改善性住房需求上采取更多的支持政策，如适当放宽贷款条件，改变“认房又认贷”，区别对待已经结清贷款的购房者。金融管理部门应适时优化监管要求，支持商业银行更好地服务改善性住房消费者，如降低二套房首付比例、下调二套房贷利率加点等。

东方金诚还判断，若各类政策调整到位，三季度末楼市有望走出趋势性企稳回升势头，四季度房地产投资也将出现回暖。这不仅会有力提振整体消费和投资信心，激发经济内生增长动能，还能切实防范重大经济金融风险。总体上看，在本轮稳增长政策发力过程中，稳楼市将是一个重要的发力点。

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